di Luigi Angotzi
Spooner sosteneva attraverso un ragionamento prettamente
giuridico la non validità dei Governi, dello Stato e delle Leggi.
Difatti, le Carte Costituzionali adottate dagli Stati come
documenti che vincolavano il popolo "Ab aeterno" possono essere
annoverate nella categoria dei "contratti".
Le costituzioni, se mai dotate di legittimità, sono state
ratificate da individui (solo taluni ne accettavano il contenuto ma mai la
totalità di essi) ormai deceduti e quindi è inammissibile che esse vengano
ritenute ancora valide, proprio perché parte dei contraenti non esistono più.
Spooner approfondisce il concetto dimostrando anche come tali
contratti, vengano raramente rispettati e quindi, proprio per inadempienza,
dovrebbero ritenersi "non più validi" (risoluzione per
inadempimento).
A partire da questi ragionamenti egli afferma che «le
Nazioni, i Governi e Gli stati non hanno legalità alcuna e che i giuramenti
sulla Costituzione non hanno validità giuridica».
Il contratto sociale è da ritenersi “non valido” e quindi i
Governi devono essere considerati come un'associazione di malfattori, che
dietro la pretesa d'offrire protezione ai cittadini, impone il pagamento delle
tasse.
“Il governo non si
accontenta d'esercitare l'autorità sugli individui, ma cerca di spaventarli o
persuaderli che senza la sua autorità la vita sarebbe impossibile.
Se il governo è dunque
illegittimo, lo Stato è, come il Governo, un usurpatore delle libertà
individuali che basa la propria autorità sulla passività dei governati”.
Dunque alla luce di queste riflessioni il fallimento del
"Contratto Sociale" è palese, tuttavia non bisogna eliminare tout-court la categoria dei contratti, infatti se questi vengono conclusi nella
libera autonomia negoziale delle parti (in condizioni di parità), la volontà
darà legittimazione a questi accordi.
Gli effetti, cioè i risultati giuridici ed economici saranno prefissati, e si otterranno con la spontanea collaborazione delle
parti, queste saranno poi libere di rinnovare l'accordo o meno.
Dopo questa doverosa premessa, necessaria a fare chiarezza sul tema
dei contratti "pubblici" e "privati", introduco il lavoro svolto
da Miki e Tommaso che, con le loro analisi (due focus specifici sulle città
private e sulle strade private) ci dimostreranno non solo che "sì, è
possibile regolare la Cosa
pubblica con modalità privatistiche" ma che è già stata una realtà in
passato e considerazione personale, sarà una procedura forzata da adottare per
il presente e l'immediato futuro.
I due argomenti, in questa occasione, verranno osservati da
una differente prospettiva, quella del libero mercato, che si autoregola
ottenendo risultati vincenti senza che sia necessario l'intervento dello Stato.
Agendo così, avremo ad esempio "Città private",
ossia con una gestione dei servizi (demandati a privati) efficienti e che non
creano debito, cioè ci costerebbero solo la prestazione, non saremmo quindi costretti
a pagare tasse su tasse per ripianare debiti fatti dai Comuni, Province e
Regioni scaricati sui (pessimi) servizi offerti.
Inoltre non saremo costretti a tenere in piedi con i nostri soldi
"carrozzoni" pubblici e municipalizzate solo per
garantire voti clientelari a politicanti affaristi.[i]
La cattiva gestione dei Comuni potrebbe essere risolta in
questo modo, togliendo potere decisionale al Pubblico e restituendolo ai
privati cittadini, chi meglio di loro potrebbe scegliere con oculatezza i
servizi che ritiene più opportuni per sé.
Stesso discorso vale per le strade, argomento spauracchio
per chi non conosce le tesi libertarie.
Ogni qualvolta che si cerca di sottrarre tale gestione dai
poteri dello Stato (per affidarlo ad una gestione privata) si alza subito un
vespaio di critiche, le principali delle quali sono:"Se non ci fosse lo Stato
chi le costruirebbe le strade?" oppure anche: “Chi si occuperebbe della
manutenzione?”
A questa domanda ed a tutte le altre che vi sarete posti
durante l'introduzione di questi argomenti, troverete risposta leggendo le
pagine a seguire.
Il lavoro svolto sarà diviso in una prima parte (inerente alle Comunità contrattuali) curata da Miki ed una seconda parte (attinente alle strade private) realizzata da Tommaso.
Il lavoro svolto sarà diviso in una prima parte (inerente alle Comunità contrattuali) curata da Miki ed una seconda parte (attinente alle strade private) realizzata da Tommaso.
Chiudo questa mia breve premessa facendo notare come gli
argomenti in questione siano (sempre) di
stretta attualità, basti pensare alla spiacevole vicenda del Decreto “Salva
Roma”, in una città con una gestione privata un fatto del genere non sarebbe
mai potuto accadere.
Fare debiti e pagarli con i denari di altri individui è
purtroppo la conseguenza dell’attuale sistema deresponsabilizzato delle proprie azioni.
Anche la protesta (mal indirizzata) dei “ forconi” in una
strada a gestione privata non si sarebbe mai potuta realizzare, il motivo è semplice, quando si paga una prestazione di questa natura, chi eroga il servizio si prodiga affinché
nessuno disturbi con atti lesivi il diritto di circolazione di chi ha pagato
per usufruirne.
Buona lettura!
[i] Dall'esito di due recenti
studi, il primo della CGIA di Mestre ci comunica che le tasse dal 1997 ad oggi
sono aumentate del 200% ed il secondo della Corte dei Conti certifica che le
tasse pagate all'80% sono costituite da tasse locali.
http://www.corriere.it/economia/14_marzo_06/corte-conti-tasse-salita-37719fa0-a51e-11e3-8a4e-10b18d687a95.shtml
Quanto al primo modello, esso viene puntualmente definito da G. Brunetta e S. Moroni nel loro lavoro "Libertà e istituzioni nella città volontaria":
Il modello della comunità proprietaria prevede che il proprietario unico privato di un certo territorio, lo organizzi, infrastrutturi e gestisca al fine di elevarne il valore e potersi assicurare adeguati versamenti da affittuari di porzioni o elementi dello stesso.
Gli affittuari accettano le regole d'uso contenute nei contratti di affitto e contribuiscono all'impresa pagando il canone pattuito.
Il proprietario unico svolge, per parte sua, quattro funzioni principali tutte concorrenti a incrementare il valore dei suoli che possiede. In primo luogo, il proprietario unico concepisce un idea progettuale e si occupa (direttamente o meno) della sua realizzazione. In secondo luogo, stabilisce le regole d'uso degli immobili e di svolgimento in essi delle attività previste. In terzo luogo, si occupa di individuare e selezionare gli affittuari, stabilendo requisiti d'ingresso e valutando di volta in volta le richieste. In quarto luogo, mantiene la sua funzione di gestione e orientamento della comunità proprietaria tramite il controllo del rispetto dei contratti d'uso, la manutenzione delle unità immobiliari, l'erogazione dei servizi, l'attivazione di iniziative promozionali locali ed extralocali e così via. nota 1
Prima Parte
Le comunità contrattuali
di Miki Biasi
In tema di "comunità
contrattuali" si suole ricondurre le molteplici conformazioni che la
cooperazione umana volontaria può assumere nella realtà a due modelli di
carattere generale: da un lato abbiamo il modello della comunità proprietaria,
dall'altro quello dell'associazione comunitaria.
In cosa si differenziano questi due modelli di "comunità contrattuale"?
Cerchiamo di comprenderlo analizzando ciascuno di essi tanto nella propria struttura astratta, quanto nella propria attuazione concreta.
In cosa si differenziano questi due modelli di "comunità contrattuale"?
Cerchiamo di comprenderlo analizzando ciascuno di essi tanto nella propria struttura astratta, quanto nella propria attuazione concreta.
Quanto al primo modello, esso viene puntualmente definito da G. Brunetta e S. Moroni nel loro lavoro "Libertà e istituzioni nella città volontaria":
Il modello della comunità proprietaria prevede che il proprietario unico privato di un certo territorio, lo organizzi, infrastrutturi e gestisca al fine di elevarne il valore e potersi assicurare adeguati versamenti da affittuari di porzioni o elementi dello stesso.
Gli affittuari accettano le regole d'uso contenute nei contratti di affitto e contribuiscono all'impresa pagando il canone pattuito.
Il proprietario unico svolge, per parte sua, quattro funzioni principali tutte concorrenti a incrementare il valore dei suoli che possiede. In primo luogo, il proprietario unico concepisce un idea progettuale e si occupa (direttamente o meno) della sua realizzazione. In secondo luogo, stabilisce le regole d'uso degli immobili e di svolgimento in essi delle attività previste. In terzo luogo, si occupa di individuare e selezionare gli affittuari, stabilendo requisiti d'ingresso e valutando di volta in volta le richieste. In quarto luogo, mantiene la sua funzione di gestione e orientamento della comunità proprietaria tramite il controllo del rispetto dei contratti d'uso, la manutenzione delle unità immobiliari, l'erogazione dei servizi, l'attivazione di iniziative promozionali locali ed extralocali e così via. nota 1
Gli autori anzidetti, nel
medesimo lavoro, forniscono una precisa definizione anche del secondo modello
di comunità contrattuale:
Il modello dell'associazione comunitaria prevede che un insieme di individui, ciascuno dei quali proprietario di una delle unità immobiliari che insistono su un certo territorio, accetti una serie di regole di convivenza condivise e versi una quota in un fondo unico per garantirsi alcuni servizi collettivi forniti su aree di proprietà comune. Per quanto riguarda la situazione proprietaria, si può dunque dire che ognuno dei membri dell'associazione possiede un unità immobiliare (per es. l'appartamento in cui vive) e possiede in comproprietà con altri, per il tramite dell'associazione stessa, un insieme di aree e edifici di uso comune(per es. piazze , strade, parchi, impianti sportivi)
Le regole sono contenute, in parte, in quella che può chiamarsi la "carta costitutiva" dell'associazione (accolta contrattualmente dagli acquirenti all'atto d'acquisto di certi beni immobili e vera e propria costituzione locale) e in parte nei regolamenti introdotti in seguito da un corpo elettivo (board).
In sintesi i compiti principali del board sono quattro. In primo luogo, controllare che i covenants originari (regole contenute nella carta costitutiva) siano rispettati dai membri dell'associazione ed eventualmente intervenire - con segnalazioni, richiami o multe - in caso di accertata violazione. In secondo luogo, introdurre regole integrative per disciplinare aspetti ulteriori della convivenza. In terzo luogo, raccogliere le quote associative che finanziano le attività comuni. In quarto luogo, fornire e gestire attrezzature e servizi collettivi, amministrando il budget dell'associazione. nota 1
Il modello dell'associazione comunitaria prevede che un insieme di individui, ciascuno dei quali proprietario di una delle unità immobiliari che insistono su un certo territorio, accetti una serie di regole di convivenza condivise e versi una quota in un fondo unico per garantirsi alcuni servizi collettivi forniti su aree di proprietà comune. Per quanto riguarda la situazione proprietaria, si può dunque dire che ognuno dei membri dell'associazione possiede un unità immobiliare (per es. l'appartamento in cui vive) e possiede in comproprietà con altri, per il tramite dell'associazione stessa, un insieme di aree e edifici di uso comune(per es. piazze , strade, parchi, impianti sportivi)
Le regole sono contenute, in parte, in quella che può chiamarsi la "carta costitutiva" dell'associazione (accolta contrattualmente dagli acquirenti all'atto d'acquisto di certi beni immobili e vera e propria costituzione locale) e in parte nei regolamenti introdotti in seguito da un corpo elettivo (board).
In sintesi i compiti principali del board sono quattro. In primo luogo, controllare che i covenants originari (regole contenute nella carta costitutiva) siano rispettati dai membri dell'associazione ed eventualmente intervenire - con segnalazioni, richiami o multe - in caso di accertata violazione. In secondo luogo, introdurre regole integrative per disciplinare aspetti ulteriori della convivenza. In terzo luogo, raccogliere le quote associative che finanziano le attività comuni. In quarto luogo, fornire e gestire attrezzature e servizi collettivi, amministrando il budget dell'associazione. nota 1
Questa breve e sommaria
descrizione degli elementi strutturali dei due modelli principali di comunità
contrattuale, permette ora di soffermarsi sulle realizzazioni concrete della
cooperazione umana volontaria, cioè sulle concrete comunità contrattuali oggi
esistenti ed in funzione. nota 2
Gli esempi sono sparsi in tutto il mondo, ma è negli Stati Uniti che c'è stata e c'è tuttora una vera fioritura di questi modelli di cooperazione volontaria. Tra l'altro, data la nostra vicinanza culturale con questa nazione, sarà più facile comprendere la conformazione e gli scopi delle comunità contrattuali in essa sviluppatesi.
Gli esempi sono sparsi in tutto il mondo, ma è negli Stati Uniti che c'è stata e c'è tuttora una vera fioritura di questi modelli di cooperazione volontaria. Tra l'altro, data la nostra vicinanza culturale con questa nazione, sarà più facile comprendere la conformazione e gli scopi delle comunità contrattuali in essa sviluppatesi.
Tra i casi più interessanti
spiccano le comunità di Columbia (Maryland) e Woodlands (Texas). Entrambe
costituiscono attuazione del secondo modello di comunità contrattuale sopra
descritto: sono associazioni comunitarie.
La Columbia Association è un
associazione comunitaria di cui fanno parte oggi circa 32000 unità residenziali
e ricomprende anche realtà commerciali e produttive. La città si estende su un
territorio di quasi 61 chilometri quadrati. Essa non è ricompresa in una
municipalità locale, ma è comunque soggetta al controllo e alla
regolamentazione della contea.
Il suo sviluppo è dovuto all'imprenditore James Rouse che nel 1957 acquista il terreno originario per l'investimento da circa 150 proprietari singoli che possedevano parcelle di varie dimensioni. Nel 1966 la realizzazione può avere inizio.
il territorio è diviso in 10 villaggi le cui strade convergono al centro dove si collocano scuole, campi da gioco, luoghi di ritrovo, negozi. Già nelle prime fasi del progetto James Rouse cerca di promuovere la tolleranza e l'integrazione religiosa: per sua iniziativa si formano la Columbia Cooperative Ministry e la Religious Facilities Corporation con l'obiettivo di favorire, nel nuovo insediamento, l'integrazione tra fedi diverse.
La popolazione attuale è di quasi 100000 persone.
Quanto all'associazione, le principali regole si trovano nei covenants della carta costituiva e hanno caratteristiche parzialmente diverse per i vari villaggi. I membri pagano una quota associativa annuale e fruiscono liberamente delle attrezzature e della gran parte dei servizi forniti.Il meccanismo per determinare la quota annuale è predeterminato.
La Columbia Association ha un board composto da 11 membri (10 eletti dai 10 villaggi e 1 scelto dagli eletti come presidente). Ogni villaggio, a sua volta, è organizzato in una Village Community Association e ha un suo board locale che si occupa di compiti più specifici.
Di cosa si occupa però concretamente la Columbia Association?
Essa cura e gestisce parchi, percorsi ciclopedonali (circa 144 chilometri), piscine (23 all'aperto e 4 coperte), un centro equestre, impianti e spazi sportivi (per l'atletica,il tennis e il golf), una pista coperta per il pattinaggio su ghiaccio, padiglioni per picnic, 170 parchi giochi per bambini, 3 laghi. Complessivamente ci sono 14 chilometri quadrati di aree verdi e aperte di cui si occupa direttamente la Columbia Association.
E' da sottolineare, però, che di altri servizi e infrastrutture si occupa la contea: per esempio, manutenzione delle strade principali, raccolta della spazzatura e rimozione della neve.
Il suo sviluppo è dovuto all'imprenditore James Rouse che nel 1957 acquista il terreno originario per l'investimento da circa 150 proprietari singoli che possedevano parcelle di varie dimensioni. Nel 1966 la realizzazione può avere inizio.
il territorio è diviso in 10 villaggi le cui strade convergono al centro dove si collocano scuole, campi da gioco, luoghi di ritrovo, negozi. Già nelle prime fasi del progetto James Rouse cerca di promuovere la tolleranza e l'integrazione religiosa: per sua iniziativa si formano la Columbia Cooperative Ministry e la Religious Facilities Corporation con l'obiettivo di favorire, nel nuovo insediamento, l'integrazione tra fedi diverse.
La popolazione attuale è di quasi 100000 persone.
Quanto all'associazione, le principali regole si trovano nei covenants della carta costituiva e hanno caratteristiche parzialmente diverse per i vari villaggi. I membri pagano una quota associativa annuale e fruiscono liberamente delle attrezzature e della gran parte dei servizi forniti.Il meccanismo per determinare la quota annuale è predeterminato.
La Columbia Association ha un board composto da 11 membri (10 eletti dai 10 villaggi e 1 scelto dagli eletti come presidente). Ogni villaggio, a sua volta, è organizzato in una Village Community Association e ha un suo board locale che si occupa di compiti più specifici.
Di cosa si occupa però concretamente la Columbia Association?
Essa cura e gestisce parchi, percorsi ciclopedonali (circa 144 chilometri), piscine (23 all'aperto e 4 coperte), un centro equestre, impianti e spazi sportivi (per l'atletica,il tennis e il golf), una pista coperta per il pattinaggio su ghiaccio, padiglioni per picnic, 170 parchi giochi per bambini, 3 laghi. Complessivamente ci sono 14 chilometri quadrati di aree verdi e aperte di cui si occupa direttamente la Columbia Association.
E' da sottolineare, però, che di altri servizi e infrastrutture si occupa la contea: per esempio, manutenzione delle strade principali, raccolta della spazzatura e rimozione della neve.
A Woodlands, invece, operano
tre associazioni comunitarie: la Woodlands Community Association, la Woodlands
Association e la Woodlands Commercial Owners Association. Woodlands non fa
parte di una municipalità locale ma rientra nella giurisdizione della
contea. Si estende su un'area di circa
110 chilometri quadrati su cui sono distribuite 25000 unità abitative e diverse
attività commerciali. L'insediamento è stato fondato dall'imprenditore George Mitchell,
usufruendo, però anche di alcuni incentivi pubblici.
La popolazione è di circa 80000 abitanti.
Di cosa si occupano le tre associazioni anzidette?
La Woodlands Community Association è l'associazione comunitaria che riunisce i residenti e proprietari di un primo insieme di villaggi ed è guidata da un board elettivo. La Woodlands Association riunisce i residenti e i proprietari dei villaggi rimanenti ed è guidata da un board. La Woodlands Commercial Owners Association raggruppa i proprietari di attività commerciali ed è guidata da un board.
Tutte e tre le associazioni condividono un insieme di valori. Esse forniscono attrezzature e servizi per il tramite della Woodlands Community Service Corporation, una società non a scopo di lucro.
I principali servizi forniti sono: vigili del fuoco; raccolta e riciclaggio dei rifiuti, 224 chilometri di piste ciclopedonali e strade, 105 parchi, 2 laghi, gestione di un centro ricreativo, 2 grandi complessi sportivi, 59 campi da tennis, 23 campi da baseball, 12 piscine. Complessivamente le aree verdi coprono 20 chilometri quadrati.
La contea fornisce alcuni servizi: per esempio, provvede in parte alla manutenzione di certe strade e ponti, alla segnaletica stradale, alle biblioteche.
La popolazione è di circa 80000 abitanti.
Di cosa si occupano le tre associazioni anzidette?
La Woodlands Community Association è l'associazione comunitaria che riunisce i residenti e proprietari di un primo insieme di villaggi ed è guidata da un board elettivo. La Woodlands Association riunisce i residenti e i proprietari dei villaggi rimanenti ed è guidata da un board. La Woodlands Commercial Owners Association raggruppa i proprietari di attività commerciali ed è guidata da un board.
Tutte e tre le associazioni condividono un insieme di valori. Esse forniscono attrezzature e servizi per il tramite della Woodlands Community Service Corporation, una società non a scopo di lucro.
I principali servizi forniti sono: vigili del fuoco; raccolta e riciclaggio dei rifiuti, 224 chilometri di piste ciclopedonali e strade, 105 parchi, 2 laghi, gestione di un centro ricreativo, 2 grandi complessi sportivi, 59 campi da tennis, 23 campi da baseball, 12 piscine. Complessivamente le aree verdi coprono 20 chilometri quadrati.
La contea fornisce alcuni servizi: per esempio, provvede in parte alla manutenzione di certe strade e ponti, alla segnaletica stradale, alle biblioteche.
A questo punto, con questa
sommaria descrizione delle comunità contrattuali nella loro struttura e nella
loro realizzazione pratica, si spera sia divenuto più chiaro il senso di tale
fenomeno a livello sociale.
Resta solo una ulteriore domanda: per quale motivo si dovrebbe preferire la fornitura dei cosiddetti "servizi pubblici" nel modo sinora descritto invece che per il tramite dello Stato?
Le risposte a questa domanda sono molteplici e adesso, le più convincenti, saranno affrontate brevemente.
Uno dei motivi principali per cui, oggi, i servizi pubblici sono forniti dallo Stato che li finanzia tramite la tassazione (cioè con la coercizione) nota 3 è costituito dall'opinione che in un libero mercato, nella fornitura di tali servizi, si verificherebbe il cosiddetto fenomeno del "free rider". Per farla breve, il free rider è un soggetto che gode le utilità di un bene/servizio senza pagarne il prezzo, a discapito di coloro che invece lo hanno pagato. Esempi classici sono quelli della manutenzione delle strade, della raccolta dei rifiuti o della installazione di un sistema fognario: il free rider è conscio che altri pagheranno per questi beni/servizi, per cui egli potrà poi beneficiarne gratuitamente o ad un prezzo relativamente minore di quello sostenuto dagli acquirenti iniziali. Questo atteggiamento alla lunga porterebbe alla distruzione ed eliminazione dei servizi cosiddetti pubblici. A questo problema, se ne legavano altri come, ad esempio, gli alti costi di negoziazione tra individui per il finanziamento di questi servizi
Per questo, nella fornitura dei "servizi pubblici" lo Stato sarebbe da preferire alle libere transazioni tra soggetti (cioè, al libero mercato): lo Stato infatti, tramite la tassazione, è capace di imporre a tutti il versamento di un contributo utile al finanziamento del "servizio pubblico".
Il fenomeno delle comunità contrattuali, però, come sopra descritto, ci mostra una realtà diversa: tramite la proprietà e il contratto (cioè i due strumenti essenziali del libero mercato) è possibile fornire i cosiddetti "servizi pubblici", superando il problema del free rider. Lo sviluppo su larga scala (centri commerciali e complessi residenziali) e il contratto possono essere utilizzati come strumenti di "internalizzazione delle esternalità", cioè possono permettere ai beni/servizi solitamente considerati pubblici in quanto non escludibili (e soggetti, pertanto, al fenomeno del "free rider") di divenire beni privati ed escludibili.
Per rendersi conto della portata di questo fenomeno, si può pensare a qualcosa che è molto più vicino alla nostra realtà: gli hotel.
L'hotel ha le sue aree pubbliche e private, i corridoi come strade e la hall come piazza principale. Nella hall c'è il parco comunale con le sue sculture, fontane e piante. Il suo sistema di trasporto pubblico, quando esiste, funziona in verticale, anzichè in orizzontale. Inoltre i grandi hotel gestiscono spesso anche un sistema orizzontale di trasporto pubblico sotto forma di furgoni o navette per gli aeroporti, per i parcheggi e per il centro della città. Come le città gli hotel forniscono i servizi di pubblica utilità come l'elettricità, l'acqua e le fognature. L'amministrazione fornisce la sicurezza e la protezione contro gli incendi. Alcuni hotel forniscono cappelle, concerti, la cura dei bambini e accordi di credito all'interno della comunità.[...] La costituzione di un hotel sarebbe il suo statuto, mentre i suoi accordi con il personale e con gli ospiti sarebbero la sua legge. nota 4
Resta solo una ulteriore domanda: per quale motivo si dovrebbe preferire la fornitura dei cosiddetti "servizi pubblici" nel modo sinora descritto invece che per il tramite dello Stato?
Le risposte a questa domanda sono molteplici e adesso, le più convincenti, saranno affrontate brevemente.
Uno dei motivi principali per cui, oggi, i servizi pubblici sono forniti dallo Stato che li finanzia tramite la tassazione (cioè con la coercizione) nota 3 è costituito dall'opinione che in un libero mercato, nella fornitura di tali servizi, si verificherebbe il cosiddetto fenomeno del "free rider". Per farla breve, il free rider è un soggetto che gode le utilità di un bene/servizio senza pagarne il prezzo, a discapito di coloro che invece lo hanno pagato. Esempi classici sono quelli della manutenzione delle strade, della raccolta dei rifiuti o della installazione di un sistema fognario: il free rider è conscio che altri pagheranno per questi beni/servizi, per cui egli potrà poi beneficiarne gratuitamente o ad un prezzo relativamente minore di quello sostenuto dagli acquirenti iniziali. Questo atteggiamento alla lunga porterebbe alla distruzione ed eliminazione dei servizi cosiddetti pubblici. A questo problema, se ne legavano altri come, ad esempio, gli alti costi di negoziazione tra individui per il finanziamento di questi servizi
Per questo, nella fornitura dei "servizi pubblici" lo Stato sarebbe da preferire alle libere transazioni tra soggetti (cioè, al libero mercato): lo Stato infatti, tramite la tassazione, è capace di imporre a tutti il versamento di un contributo utile al finanziamento del "servizio pubblico".
Il fenomeno delle comunità contrattuali, però, come sopra descritto, ci mostra una realtà diversa: tramite la proprietà e il contratto (cioè i due strumenti essenziali del libero mercato) è possibile fornire i cosiddetti "servizi pubblici", superando il problema del free rider. Lo sviluppo su larga scala (centri commerciali e complessi residenziali) e il contratto possono essere utilizzati come strumenti di "internalizzazione delle esternalità", cioè possono permettere ai beni/servizi solitamente considerati pubblici in quanto non escludibili (e soggetti, pertanto, al fenomeno del "free rider") di divenire beni privati ed escludibili.
Per rendersi conto della portata di questo fenomeno, si può pensare a qualcosa che è molto più vicino alla nostra realtà: gli hotel.
L'hotel ha le sue aree pubbliche e private, i corridoi come strade e la hall come piazza principale. Nella hall c'è il parco comunale con le sue sculture, fontane e piante. Il suo sistema di trasporto pubblico, quando esiste, funziona in verticale, anzichè in orizzontale. Inoltre i grandi hotel gestiscono spesso anche un sistema orizzontale di trasporto pubblico sotto forma di furgoni o navette per gli aeroporti, per i parcheggi e per il centro della città. Come le città gli hotel forniscono i servizi di pubblica utilità come l'elettricità, l'acqua e le fognature. L'amministrazione fornisce la sicurezza e la protezione contro gli incendi. Alcuni hotel forniscono cappelle, concerti, la cura dei bambini e accordi di credito all'interno della comunità.[...] La costituzione di un hotel sarebbe il suo statuto, mentre i suoi accordi con il personale e con gli ospiti sarebbero la sua legge. nota 4
Dunque, una volta accertato
che i "servizi pubblici" possono essere forniti tanto in un sistema
di libero mercato (tramite lo scambio) quanto dallo Stato (tramite la
tassazione), si tratta di capire quale delle due modalità di cooperazione umana
scegliere.
Le ragioni principali che indurrebbero a scegliere il sistema del libero mercato possono essere riassunte brevemente in tre punti:
Le ragioni principali che indurrebbero a scegliere il sistema del libero mercato possono essere riassunte brevemente in tre punti:
1) In un sistema di libero
mercato ogni attività produttiva è sottoposta alla concorrenza ed è da essa
stimolata. Inoltre ogni attività produttiva, quando produce servizi
indesiderati, subisce delle perdite. La fornitura di servizi da parte dello
Stato, invece, non è sottoposta a nessuno di questi due meccanismi. Dunque, la
fornitura di servizi pubblici, in un sistema di libero mercato, sarebbe
variegata (invece che standardizzata) e. per di più, tramite il meccanismo dei
profitti e delle perdite imprenditoriali sarebbe più rispondente alle scelte
dei componenti della comunità.
2) Coloro che forniscono
servizi pubblici all'interno di una comunità contrattuale sono sottoposti a
regole di diritto privato. I corpi elettivi della associazioni comunitarie, o
il proprietario unico, devono attenersi a quanto stabilito nei contratti, come
accade comunemente in altri settori dell'economia, e non possono cambiare
arbitrariamente le regole dei contratti. Diversamente, contro di loro, potrebbe
essere proposta un azione legale. Coloro che, invece, si occupano della
fornitura STATALE dei servizi pubblici, una volta eletti, non sono legati da
vincoli stretti come possono essere quelli contrattuali. Di conseguenza, è
parecchio più difficile far valere le proprie pretese nei loro confronti.
Questi sopra abbozzati, sono i principali motivi per i quali sarebbe preferibile che la fornitura dei servizi pubblici fosse lasciata alle libere transazioni individuali. E' chiaro che meriterebbero una trattazione più adeguata, che non può essere concentrata in un solo articolo. Per ulteriori approfondimenti si invita alla lettura dell'ottimo libro di Beito, Gordon e Tabarrok "La città volontaria".
Questi sopra abbozzati, sono i principali motivi per i quali sarebbe preferibile che la fornitura dei servizi pubblici fosse lasciata alle libere transazioni individuali. E' chiaro che meriterebbero una trattazione più adeguata, che non può essere concentrata in un solo articolo. Per ulteriori approfondimenti si invita alla lettura dell'ottimo libro di Beito, Gordon e Tabarrok "La città volontaria".
A questo punto, si spera di
aver aperto una nitida luce sul fenomeno delle comunità contrattuali e sulla
loro utilità per il benessere generale.
Note
Nota 1
Per chi volesse approfondire l'analisi dei due modelli discussi nell'articolo, ovviamente, si consiglia caldamente la lettura del lavoro di Brunetta e Moroni "Libertà e istituzioni nella città volontaria". Questo lavoro oltre ad essere di scorrevole lettura, fornisce parecchi esempi concreti di comunità contrattuali ad oggi in funzione.
Nota 1
Per chi volesse approfondire l'analisi dei due modelli discussi nell'articolo, ovviamente, si consiglia caldamente la lettura del lavoro di Brunetta e Moroni "Libertà e istituzioni nella città volontaria". Questo lavoro oltre ad essere di scorrevole lettura, fornisce parecchi esempi concreti di comunità contrattuali ad oggi in funzione.
Nota 2
Gli esempi di "comunità contrattuali" esposti nell'articolo sono tratti sempre dall'ottimo lavoro di Brunetta e Moroni "libertà e Istituzioni nella città volontaria". Il libro è ricchissimo di esempi e, come se ciò non bastasse, gli esempi sono anche ben dettagliati. Insomma, se non è parso chiaro, si tratta di una lettura consigliatissima per coloro che sono interressati all'argomento "comunità contrattuali".
Gli esempi di "comunità contrattuali" esposti nell'articolo sono tratti sempre dall'ottimo lavoro di Brunetta e Moroni "libertà e Istituzioni nella città volontaria". Il libro è ricchissimo di esempi e, come se ciò non bastasse, gli esempi sono anche ben dettagliati. Insomma, se non è parso chiaro, si tratta di una lettura consigliatissima per coloro che sono interressati all'argomento "comunità contrattuali".
Nota 3
Il termine "coercizione" qui non è utilizzato con accezioni aprioristicamente negative. Semplicemente, qui, si tenta di capire se il metodo coercitivo sia capace di creare un benessere (materiale e morale) maggiore del metodo volontario oppure no.
Nota 4
La città "volontaria" di Beito, Gordon e Tabarrok, pag 244
Il termine "coercizione" qui non è utilizzato con accezioni aprioristicamente negative. Semplicemente, qui, si tenta di capire se il metodo coercitivo sia capace di creare un benessere (materiale e morale) maggiore del metodo volontario oppure no.
Nota 4
La città "volontaria" di Beito, Gordon e Tabarrok, pag 244
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